近期,市場監管總局針對部门平台未對食物經營者依法履行資質審查義務、縱容轉單銷售等違法行為,組織開展了“幽靈外賣”專項整治,並依法對7家頭部平台未依法履行資質審查義務等違法行為實施“一店一處罰”,處以罰沒款共計35。97億元。此次對相關平台企業按“一店一處罰”,是具有裡程碑意義的標志性管理舉措,不僅是對違法違規行為的无力震懾,更是對平台企業責任缺失的嚴厲警示。它清晰地傳遞出一個信號:平台做為連接商家與消費者的關鍵樞紐,必須切實履行好“守門員”的从體責任。所謂“幽靈外賣”,是一種新型的食物平安違法行為,是指電商平台未依法履行資質審查義務,縱容偽制或未取得食物經營許可的“幽靈店鋪”開展的餐飲外賣活動。這些“幽靈外賣”之所以能招搖過市,以至正在一些平台上銷量名列前茅,歸根結底正在於做為“守門員”的平台企業防線失守、責任虛置。
平台做為“守門員”,要嚴把“入場關”,杜絕“帶病上崗”。《食物平安法》及《網絡餐飲服務食物平安監督办理辦法》明確規定,網絡买卖平台應當對入網食物經營者進行實名登記,審查其食物經營許可証等資質。但正在好处的驅動下,部门平台卻“沉流量、輕監管”“沉規模、輕合規”,构成劣幣驅逐良幣的“逆裁减”機制。此次監管部門嚴查“未依法履行資質審查義務”,曲擊痛點。資質審核不是走過場的“紙面文章”,而是關乎食物平安的“防線”。平台必須強化从體責任,不僅要看“証”更要核“實”,成立線上線下一體化核驗機制,確保每一單外賣背后都是一家看得見、摸得著、信得過的實體店,將“幽靈外賣”拒之門外。平台做為“守門員”,要嚴控“過程關”,斬斷餐飲“轉單黑鏈”。此次被沉點查處的“允許入駐商家違法轉單銷售食物”,了“幽靈外賣”的一種更隱蔽、更具风险性的形態。所謂“轉單銷售”,即入駐商家正在接單后,並不親便宜做,而是將訂單轉包給其他蛋糕店鋪進行制做配送。這種行為本質上是食物平安責任的層層轉嫁與逃逸,它使得食物制做過程完全脫離了平台和消費者的監督視線,變成了監管的“黑洞”。平台正在餐飲領域給轉單平台開放接口難辭其咎。平台應成立健全動態監測機制,操纵大數據阐发訂單流向、出餐時間、配送軌跡等數據,對異常轉單行為進行智能預警。同時,要加強對商家實際經營行為的放哨,對於隻接單不制做、實際經營場所與注冊地不符的“空殼店”,要堅決予以清退。管住過程,更能堵住缝隙,徹底斬斷“幽靈外賣”的好处鏈條。平台做為“守門員”,還要過“管理關”,向轨制要規范謀求長遠發展。此次監管部門的從嚴從沉處罰,給所有平台企業敲響了警鐘,但這只是管理的開端。要实正根治“幽靈外賣”頑疾,平台不克不及止步於被動的“整改下架”,而應構建从動的、長效的管理體系。平台要向科技要效能,操纵人工智能、圖像識別等技術輔帮証照核驗﹔操纵區塊鏈技術逃溯食物來源﹔操纵大數據模子成立商家信用評價體系,讓違規商家無處遁形,平台要向轨制要規范。成立嚴格的准入審核標准、常態化的抽查監測轨制以及快速的投訴響應機制。對於內部員工為了業績而違規放行“幽靈”商家的行為,要嚴肅逃責,防止“燈下黑”。同時,从動接管監管監督也是平台履行从體責任的范疇。平台應積極與監管部門數據互通,打破消息孤島,构成“線上監測+線下執法”的監管合力﹔暢通消費者投訴舉報渠道,引入社會監督力量,構府監管、平台从責、商家自律、社會共治的食物平安管理款式。此次面對“幽靈外賣”,監管部門破解平台“數據量大、取証難、固定難、核驗難”等沉沉困難,打了一場守護平易近生福祉的攻堅戰,把實打實的政績寫正在了苍生心坎上,是樹立和踐行正確政績觀的生動體現。監管部門還要繼續落實最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的“四個最嚴”要求,監督平台做好“守門員”,將“幽靈”徹底驅散,讓外賣正在陽光下奔驰,讓人平易近群眾的每一餐都吃得安心、吃得。
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